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中国在非洲到底在干什么:中国能得到什么利益?

2021-07-14 10:47国内新闻 人已围观



非洲已经成为世界上城市化最快的地区随着农村移民进入城市,这一数字甚至超过了中国和印度,因为这个大陆成为了世界的最后一个边界第四次工业革命. 这种快速的转型带来了巨大的挑战,但也为那些愿意冒着数十亿美元的风险进行基础设施建设革命的国家带来了巨大的回报,而没有一个国家像中国一样响应非洲的号召。

到2050年,非洲11亿人口计划翻一番其中80%的增长发生在城市,使欧洲大陆的城市人口达到13亿以上。仅拉各斯的人口就增加了77人每小时. 麦肯锡称,到2025年,非洲100多个城市将容纳100多万人口。

伴随着城市化的飞速发展,带来了许多前所未有的经济机遇。国际货币基金组织最近宣布非洲是世界上增长第二快的地区,许多人预测它正朝着成为5万亿美元的经济体家庭消费预计将以每年3.8%的速度增长到2025年达到2.1万亿美元. 现在,世界的注意力正逐渐转向非洲,与上世纪90年代中国的对比不再是激进的预测。

中国也同样成为非洲城市化进程中的核心角色,因为非洲大陆的基础设施建设项目中有很大一部分是由中国公司推动和/或由中国提供资金支持的。

“现在你可以说,在非洲城市里,任何高于三层楼的大型项目或超过三公里的道路都很可能是由中国人建造和设计的。“它无处不在,”Daan Roggeveen说,他是MORE Architecture的创始人,也是许多关于中国和非洲的城市化 .

新加坡亿万富翁郭炳湘(Kwek Leng Beng)的城市发展有限公司(City Developments)将在破产索赔中限制在中国业务的风险敞口
曼谷银行里程碑式的交易开启了东南亚扩张之路,甚至在2013年“一带一路”正式宣布之前,中国就已经大踏步进入非洲城市发展领域。

1949年中国共产党第一次上台执政时,几乎没有得到世界上几乎所有其他国家的承认——大多数国家都支持中华民国,即红军赶往台湾的前政府。但中国开始广泛游说非洲,使中国一次承认一个国家。不久,随着中国开始在整个非洲大陆修建铁路、医院、大学和体育场馆,这些政治承诺得到了混凝土和钢铁的回报。

然而,中国早期与非洲建立伙伴关系还有其他原因:尽管殖民地国家基本上已经消失或正在走向灭亡,但非洲大陆的自然资源仍然保持着以往的水平,中国不失时机地步入权力真空期,在政治和经济上取得进展,使北京拥有今天的先进地位。

中国现在是非洲最大的贸易伙伴,与中非贸易每年超过2000亿美元. 麦肯锡说,超过10000家中资企业目前在整个非洲大陆开展业务,自2005年以来,中国在非洲大陆的业务价值超过2万亿美元,目前有3000亿美元的投资在桌子上.

 非洲也超越了亚洲成为中国最大的市场海外建筑合同. 为了保持这种势头,北京最近宣布10亿美元的“一带一路”非洲基础设施发展基金而且,在2018年600亿美元的非洲一揽子援助计划因此,随着与中国的经济联系越来越广泛和强大,预计非洲将继续向东方倾斜。

没有基础设施什么都没有

正如中国国家主席习近平曾经指出的那样,“基础设施不足被认为是非洲发展的最大瓶颈。”非洲各国需要共同努力每年花费1300-1700亿美元但是,根据非洲开发银行的说法,他们正在赶来满足他们的基础设施需求少680-1080亿美元. 缩小非洲的基础设施缺口一直是众多殖民者的困扰,中国是下一个通过铁路、高速公路和机场进入非洲大陆中心的国家。

“欧洲人在本世纪初在非洲修建基础设施,据称也是为了当地经济发展,但实质上这些项目是用于自然资源开采。内罗毕-蒙巴萨铁路和亚吉铁路的前身都可以归为这样的铁路。两者都将内陆地区的矿藏与印度洋的主要港口连接起来苏晓晨谈外交官 .

基础设施是非洲最需要的,基础设施是中国最有能力提供的。许多非洲国家的领导人没有忘记,就在30年前,中国的处境与他们现在的情况相似——一个经济占全球GDP不到2%的落后国家。

但在过去的几十年里,中国利用基础设施推动经济增长的方式震惊了世界,建成了2.9万公里的高速铁路网,铺设了10多万公里的高速公路,新建了100多个机场,建设了不少于3个机场,500个新城区——包括500个经济开发区和1000个市级开发区。在这段时间里,中国的国内生产总值增长了10倍多,位列当今世界第二位。

非洲现在正在寻找的正是这种基础设施带动的经济增长,许多非洲领导人也希望中国能把他们的经验带到自己的国家。许多非洲最大的票务基础设施项目的核心参与者——包括价值120亿美元的尼日利亚沿海铁路、45亿美元的亚的斯亚贝巴-吉布提铁路、价值110亿美元的巴加莫约巨型港口和经济区——正通过中国的合作伙伴关系得到发展。

自2011年以来,中国一直是最大的参与者在非洲的基础设施建设热潮中,占比持续上升的40%。与此同时,其他参与者的份额也在急剧下降:欧洲从44%下降到34%,而美国承包商的数量则从24%下降到6.7%。

“中国国有企业正在真正接管非洲基础设施项目的市场。谢菲尔德大学(University of Sheffield)研究员黄正利(Zhengli Huang)说,在东非,你走到哪里都能看到中国的建筑队。

这种普遍存在的原因是相当直接的,正如罗格文指出的:许多非洲承包商根本没有能力进行大型开发项目,鈥渟如果你想做大规模的建设,你要么找西方公司,要么找中国公司,但中国公司总是能在价格上比你便宜。

债务陷阱?

当我们审视非洲时,我们看到许多国家追逐着一个更好的经济未来的梦想,同时埋头于大量的基础设施债务中,而这些债务可能实际上无法负担。

已经有了一些警告信号:4美元的亚吉铁路最终让埃塞俄比亚损失了其2016年总预算的近四分之一,尼日利亚不得不与中国承包商重新谈判,因为他们没有付款,肯尼亚80%的中国出资修建的蒙巴萨至内罗毕铁路已经超出预算4倍,使国家损失超过占国内生产总值的6%.

2012年,IMF发现中国拥有非洲15%的外债三年后,大约三分之二的新增贷款来自中国。这让一些分析师对债务陷阱发出警告,甚至有人甚至称中国的做法是一种新形式的殖民主义。

中国能从中得到什么?

中国需要非洲的长期经济和政治稳定。中国三分之一以上的石油来自非洲,20%的棉花也是如此。非洲拥有世界上大约一半的锰储量,而锰是钢铁生产的重要原料,而刚果民主共和国本身就拥有地球上一半的钴。非洲也有大量的钶钽铁矿石,电子产品和世界已知碳酸盐岩供应量的一半是稀土的主要来源

然而,人们普遍误解中国在非洲的所有项目都有北京的支持。中国国有企业在非洲的经营往往是纯粹的营利性企业,而这些企业并没有考虑到中国政府的雄心壮志。然而,很难将中国在非洲的商业意图与战略意图区分开来,因为在许多情况下,两者不可避免地会重叠。

中国建筑公司和IT公司的国际化以及基础设施建设,以更好地开采和出口非洲资源,是北京方面的主要关切。因此,尽管正在建设的基础设施不一定是由北京方面策划的,但它最终确实符合中国更广泛的地缘经济利益。

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